国门生物安全 海关与你同行

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  2015年7月1日，全国人大常委会通过的《中华人民共和国国家安全法》第十四条规定，每年4月15日为全民国家安全教育日。

  《中华人民共和国国家安全法》第一章第二条规定：国家安全是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态，以及保障持续安全状态的能力。

  新时代国家安全体系总体国家安全观包括16种安全，即：政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、网络安全、生态安全、资源安全、核安全、海外利益安全、生物安全、太空安全、极地安全、深海安全等。

  2021年9月29日，中央政治局就加强我国生物安全建设进行第三十三次集体学习。中央习在主持学习时强调，生物安全关乎人民生命健康，关乎国家长治久安，关乎中华民族永续发展，是国家总体安全的重要组成部分，也是影响乃至重塑世界格局的重要力量。

  石家庄海关以“树牢总体国家安全观，感悟新时代国家安全成就，为迎接党的二十大胜利召开营造良好氛围”为主题，以国门生物安全、野生动植物及其制品进出境监管等法律和法规为重点，开展了系列宣传活动。

  《中华人民共和国进出境动植物检疫法》第二条规定：进出境的动植物、动植物产品和其他检疫物，装载动植物、动植物产品和其他检疫物的装载容器、包装物，和来自动植物疫区的运输工具，依照本法规定实施检疫。第五条第一款规定：国家禁止下列各物进境：（一）动植物病原体（包括菌种、毒种等）、害虫及其他有害生物；（二）动植物疫情流行的国家和地区的有关动植物、动植物产品和其他检疫物；（三）动物尸体；（四）土壤。

  《中华人民共和国野生动物保护法》第三十五条第二款规定：进出口列入前款名录的野生动物或者其制品的，出口国家重点保护野生动物或者其制品的，应当经国务院野生动物保护主管部门或者国务院批准，并取得国家濒危物种进出口管理机构核发的允许进出口证明书。海关依法实施进出境检疫，凭允许进出口证明书、检疫证明依规定办理通关手续。

  《中华人民共和国野生动物保护法》第三十七条第一款规定：从境外引进野生动物物种的，应当经国务院野生动物保护主管部门批准。从境外引进列入本法第三十五条第一款名录的野生动物，还应当依法取得允许进出口证明书。海关依法实施进境检疫，凭进口批准文件或者允许进出口证明书以及检疫证明依规定办理通关手续。

  答案解析：湾鳄、暹罗鳄及其制品，蟒蛇各亚种及其制品均列入根据CITES附录I和附录II。我国《野生动物保护法》规定，海关依法对我国缔结或参加的国际公约禁止或者限制贸易的野生动物或者其制品实施进出境检疫，凭允许进出口证明书、检疫证明书依规定办理通关手续。但该旅客没办法提供所购腰带、手鼓相关证明文件，入境时被海关查扣。

  CITES的全称是《濒危野生动植物种国际贸易公约》又称《华盛顿公约》，是缔约国为保护某些野生动物和植物物种不至由于国际贸易而遭到过度开发利用而签订的多边国际公约。该公约于1975年7月1日生效，我国于1981年加入该公约。

  CITES中有3个附录，详细规定了限制贸易的濒危动植物物种。按照CITES规定，列入附录Ⅰ的物种是禁止商业贸易的，只有附录Ⅱ和附录 Ⅲ 的物种才可以在取得相关许可证明的情况下进行贸易。

  根据《中华人民共和国海关法》第八十二条规定，违反本法及有关法律、行政法规，逃避海关监管，偷逃应纳税款、逃避国家相关进出境的禁止性或者限制性管理，有以下情形之一的，是走私行为：（一）运输、携带、邮寄国家禁止或者限制进出境货物、物品……。有第一款所列行为之一，构成犯罪的，依照法律来追究刑事责任。

  根据《中华人民共和国濒危野生动植物进出口管理条例》第二十六条规定，非法进口、出口或者以其他方式走私濒危野生动植物及其产品的，由海关依照海关法的有关法律法规予以处罚；情节严重，构成犯罪的，依照法律来追究刑事责任。

  《中华人民共和国刑法》第一百五十一条规定，走私国家禁止出口的文物、黄金、白银和其他贵重金属或者国家禁止进出口的珍贵动物及其制品的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节很严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处没收财产；情节较轻的，处五年以下有期徒刑，并处罚金。

  海关没收的野生动植物及其制品按照相关规定移交野生动植物保护主管部门处置。